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长株潭:开启湖南命运之门的金钥匙
长株潭:开启湖南命运之门的金钥匙
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原载:《21世纪经济报道》
作者:本报特约撰稿人曹建敏
地图上形状相对方方正正的中国中部省份湖南,如果看上去象一扇门的话,那么位于这个门的右手中部的长沙、株洲、湘潭三个市加起来,其形状就绝似一把“钥匙”。如果这把钥匙有一个穿绳的孔的话,那么紧紧连着的三市市区,就刚好处在这个孔的位置。这个位置正是钥匙的用力点。
是天意吗,长株潭命中注定要成为湖南经济发展的龙头?
对于经济发展水平在全国处于中游的湖南省来说,长株潭三市正是全省经济最为发达的中枢地区。面积占全省13.3%、人口占全省18.9%的三市,2002年GDP1430亿,占全省的32.9%,规模以上工业总产值844亿占全省2099亿的40%,实际利用外资5.1亿占全省10.3亿美元的一半……
全省主要的名牌大学(湖南大学、国防科技大学、湖南师范大学、中南大学、湘潭大学)、90%以上的科研人员集中在这三个城市。如果说京广铁路沿线的东部城市带(岳阳—长株潭—衡阳—郴州)是湖南省的精华的话,那么长株潭三市则是精华中的精华。
关键的关键是,这三个城市距离如此之近,以致于从空间上来说,简直就不应该划分成三个城市。从一般概念上的主市区之间的距离来说,长沙主市区如今的南端点是在大托镇,湘潭市区的东北端点至少已到了板塘铺,而株洲市区的西北端点则已到了白马垅。这三点之间的距离均不超过30公里,大约在20-25公里左右,而湘潭和株洲市区之间的距离甚至只有5公里左右!同时,在三个城市中间的结合部位,长沙市的暮云镇、湘潭市的昭山和易家湾等镇,现已基本联成了一片。
如果我们脑中没有那个强烈的行政界线的印记,我们的观念已不再停留在中国传统的城市概念(一个城市只有一个城市核),那么,这事实上已经是一个城市。然而不可能的,虽然现在湖南人常把长株潭三个城市并列,但是人们心里清晰地知道:这是三个城市。
在中国各个省份的主政官中,恐怕没有谁会再否认中心城市对该省经济发展的重要作用了。湖南的两个邻居就十分典型。
在湖南省的南边,广东省的经济总量已经达到了11674亿,位居全国第一,为什么会这样?
因为广东有两大经济中心城市广州和深圳,二者2002年GDP之和达到5241亿人民币,差不多已占了全省的一半。广州、深圳两地最近几年的增速不低于11%,其拉动力是广东省总量不低于10%的关键保证。
在湖南的北边,湖北省的经济总量与湖南相差不大,2002年为4975亿左右,但是其中省会武汉市就达到1493亿,占了全省的32%。
湖南人经常在打这样一个小算盘:以2002年的数据为准,长株潭三市的GDP之和为1430.5亿元,在全国可以排到第14位,与第13位的武汉只有62.6亿元之差,如果发展速度再稍快一些,近几年赶超武汉是完全有可能的事情。
排名除了激励人心之外,其它的意义倒不太大,但是一个在全国有更重要地位的中心城市对全省经济的辐射和带动作用却是不能轻视的。
在80年代长株潭一体化努力夭折之后,湖南省内的区域发展战略经过几次修改,90年代中期,提出了“一点一线”带动全面的策略,所谓“一点”即是指省会长沙,“一线”则是指京广铁路湖南段,从岳阳长沙、株洲到衡阳、郴州,作为全省发展的重点区域。1997年,为了表示对长株潭一体化的重视,“一点”的内涵修正为长株潭城市群。把长株潭作为一个点来看待,表明湖南省在长株潭一体化问题上形成了一定的共识。
但是一个必须承认的现实是,湖南人推进长株潭一体化的步履实在缓慢。如果从1982年算起,已有21年,如果从1997年算起,也已过了六年多。如果你在长沙或株洲或湘潭的街头随便拦住一个市民问他:“长株潭三个城市(经济)一体化了吗?”相信只要对这事情有所了解的人,都不会给你一个肯定的回答,刻薄的人也许还会不客气地吐出六个字:“雷声大,雨点小”。
至少长株潭已经进行的一体化努力,目前尚不足以支撑它成为湖南经济发展的第一增长极的角色。
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